關(guān)于印發(fā)《南昌市建筑工程施工安全專項整治工作實施方案》的通知
各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門：
根據(jù)江西省住建廳安委會《關(guān)于印發(fā)<江西省建筑工程施工安全專項整治工作實施方案>的通知》（贛建安委[2016]16號）精神，我委制定了《南昌市建筑工程施工安全專項整治工作實施方案》，現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2016年12月30日
南昌市建筑工程施工安全專項整治工作實施方案
為認(rèn)真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)江西省住建廳安委會《關(guān)于印發(fā)<江西省建筑工程施工安全專項整治工作實施方案>的通知》（贛建安委[2016]16號）精神，結(jié)合我市建筑施工實際，制定以下施工安全專項整治工作實施方案。
一、總體要求和目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，認(rèn)真貫徹落實11月25日、27日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，統(tǒng)一思想行動，堅決落實各項措施。
2、深刻汲取豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故沉痛教訓(xùn)，切實組織、全面實施建設(shè)工程施工安全大排查，堅決做到“三查”、“四嚴(yán)”和“六到位”。
3、在全面大排查的同時，突出建設(shè)工程領(lǐng)域事故防范重點，全面開展專項整治，切實消除建設(shè)工程領(lǐng)域特別是施工安全隱患，堅決防范事故的發(fā)生。
二、整治范圍和重點
（一） 整治范圍
全市范圍內(nèi)所有在建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市軌道（含地鐵）交通工程。
（二） 整治重點
1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。建設(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、工程總承包、各專業(yè)分包等參建各單位，凡是存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實或落實不到位的，都要依法依規(guī)立即進(jìn)行整治整改，迅速建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。
2、參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格情況。凡是各建設(shè)項目參建單位的資質(zhì)不符合國家法律法規(guī)規(guī)定要求的，項目建設(shè)（業(yè)主）單位負(fù)責(zé)進(jìn)行整治整改，整改到位前，停止相關(guān)建設(shè)活動。建設(shè)項目參建單位的選擇，應(yīng)按法律法規(guī)要求履行招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)并嚴(yán)格記錄在案。凡是施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設(shè)施工起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種設(shè)備作業(yè)人員、特殊工種從業(yè)人員持證情況，監(jiān)理人員持證情況不符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整治整改，整改到位前不得繼續(xù)施工。
3、項目審批、建設(shè)工期和分包轉(zhuǎn)包情況。凡是存在項目審批手續(xù)不全，隨意壓縮工期、冒險蠻干、偷工減料等危及安全生產(chǎn)行為的，存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包行為的和工程承攬單位資質(zhì)與法律法規(guī)規(guī)定不相符的，由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行整治整改，整改到位前，不得進(jìn)行建設(shè)施工。
4、安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班情況；監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況；建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
5、深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、邊坡、安全監(jiān)測等。
6、模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。執(zhí)行省住建廳《關(guān)于印發(fā)<預(yù)防高大模板支撐體系坍塌事故的安全管理制度>的通知》（贛建安[2014]5號）文件情況，模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模板拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
7、起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證情況。
8、城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周邊防護(hù)情況，包括對管廊施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專項遷移方案、專項防護(hù)措施及對工程支持結(jié)構(gòu)、圍巖及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況；管廊內(nèi)防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實到位情況；針對管廊內(nèi)多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護(hù)情況；通風(fēng)與防塵作用安全防護(hù)情況；有毒有害氣體監(jiān)測情況；管廊交叉部位安全防護(hù)情況；管廊內(nèi)警示標(biāo)志設(shè)置情況。
9、現(xiàn)場施工與安全管理情況。凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，一律下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改；凡是發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的，一律下達(dá)停止施工通知書，責(zé)令限期整改，整改完成后經(jīng)主管部門復(fù)查認(rèn)定已消除隱患后，才可批準(zhǔn)施工。
三、時間安排與具體要求
專項整治從發(fā)文之日起至2017年12月底。
1、各類建設(shè)工程施工項目參建各方要全面進(jìn)行大排查，建立排查治理臺賬、實行閉環(huán)管理，落實整改措、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案五到位。各施工單位項目部應(yīng)按參建方施工安全專項整治情況自查表（附件1）的要求做好自查工作，并將施工、監(jiān)理及建設(shè)單位簽署好意見的自查表和自查自糾工作情況于1月15日前報工程所在地建設(shè)主管部門。
2、各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)工作實際，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作措施，把工作做深、做細(xì)、做實；要加強(qiáng)督促檢查，檢查內(nèi)容可參照附件2和附件3。檢查實行責(zé)任制，本著“誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則，重點查整治方案、查隱患臺賬、查整改進(jìn)度、查責(zé)任落實、查改進(jìn)措施。對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要督促進(jìn)行整改；對重大隱患要及時掛牌督辦；對整改不力的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
3、各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門在2017年3月15日前將本地區(qū)第一階段開展專項整治工作小結(jié)及匯總表（附件4、5）書面報市建委；2017年3月份以后每季度底將本地區(qū)專項整治工作總結(jié)及匯總表（附件4、5）書面報市建委；于2017年12月5日前將本地區(qū)開展專項整治工作小結(jié)報市建委。
4、我委將不定期對各地開展安全專項整治工作進(jìn)行督查。
聯(lián)系電話：83884383
附件：1、參建各方施工安全專項整治情況自查表
2、受檢工程基本情況表
3、受檢工程施工安全專項整治情況檢查表
4、南昌市建筑工程施工安全專項整治匯總表
5、建筑工程施工安全專項整治工作實施情況匯總表
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