為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳近日下發(fā)通知，取消工程項目招標代理機構(gòu)（以下簡稱“招標代理機構(gòu)”）資格認定，深入推進工程建設領域“放管服”改革，加強招標代理機構(gòu)事中事后監(jiān)管，規(guī)范工程招標代理行為，維護建筑市場秩序。
根據(jù)通知，自2017年12月28日起，各級住房城鄉(xiāng)建設部門不再受理招標代理機構(gòu)資格認定申請，停止招標代理機構(gòu)資格審批。
招標代理機構(gòu)可按照自愿原則向工商注冊所在地省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺報送基本信息，包括營業(yè)執(zhí)照相關信息、注冊執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設類職稱的專職人員、近3年代表性業(yè)績、聯(lián)系方式。
招標代理機構(gòu)對報送信息的真實性和準確性負責，并及時核實其在公共服務平臺的信息內(nèi)容。信息內(nèi)容發(fā)生變化的，要及時更新。任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)招標代理機構(gòu)報送虛假信息，可向招標代理機構(gòu)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門舉報。工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時組織核實，對涉及非本省市工程業(yè)績的，可商請工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門協(xié)助核查，工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要給予配合。對存在報送虛假信息行為的招標代理機構(gòu)，工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將其弄虛作假行為信息推送至公共服務平臺對外公布。
招標代理機構(gòu)要與招標人簽訂工程招標代理書面委托合同，并在合同約定的范圍內(nèi)依法開展工程招標代理活動。招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員要嚴格按照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)開展工程招標代理活動，并對工程招標代理業(yè)務承擔相應責任。
住房城鄉(xiāng)建設部要求，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大房屋建筑和市政基礎設施招標投標活動監(jiān)管力度，推進電子招投標，加強招標代理機構(gòu)行為監(jiān)管，嚴格依法查處招標代理機構(gòu)違法違規(guī)行為，及時歸集相關處罰信息并向社會公開，切實維護建筑市場秩序。
要加強信用體系建設。加快推進省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設，規(guī)范招標代理機構(gòu)信用信息采集、報送機制，加大信息公開力度，強化信用信息應用，推進部門之間信用信息共享共用。加快建立失信聯(lián)合懲戒機制，強化信用對招標代理機構(gòu)的約束作用，構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境。
要加大投訴舉報查處力度。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立健全公平、高效的投訴舉報處理機制，嚴格按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》，及時受理并依法處理房屋建筑和市政基礎設施領域的招投標投訴舉報，保護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，維護招標投標活動的正常市場秩序。
要推進行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對促進工程建設項目招標代理行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用。支持行業(yè)協(xié)會研究制定從業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員行為規(guī)范，發(fā)布行業(yè)自律公約，加強對招標代理機構(gòu)和從業(yè)人員行為的約束和管理。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展招標代理機構(gòu)資信評價和從業(yè)人員培訓工作，提升招標代理服務能力。
摘自 《中國建設報》 2018.01.04 宗邊
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