為落實中央全面深化改革、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議要求，交流有關地區(qū)省級空間規(guī)劃工作的經驗做法，研究進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃作用，推動空間規(guī)劃體系構建，2016年12月2日，住房城鄉(xiāng)建設部在云南省昆明市召開了省級空間規(guī)劃工作會。云南省委書記、省長陳豪，住房城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷，云南省副省長劉慧晏出席會議。安徽、江西、海南、云南、西藏、陜西、寧夏?。ㄗ灾螀^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設廳以及寧夏自治區(qū)規(guī)劃管理委員會辦公室負責人參會并作交流發(fā)言。
會議充分肯定了各地積極落實中央精神、主動作為率先開展省級空間規(guī)劃工作，積極探索空間規(guī)劃體系構建取得的成效。一是站位高、行動快，積極推進省級層面空間規(guī)劃工作。二是以城鄉(xiāng)規(guī)劃為依托，形成空間規(guī)劃一張藍圖。三是加強部門合作，創(chuàng)新工作模式。四是面向規(guī)劃管理和實施，探索空間信息平臺建設和管理機制改革。
陳豪書記講話中指出，云南省高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，認真學習貫徹落實中央城市工作會議精神，以問題為導向，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，按照住房城鄉(xiāng)建設部推進規(guī)劃改革工作的重大部署，在省級層面設立了城鄉(xiāng)規(guī)劃局，基本構建了省規(guī)劃委員會統(tǒng)籌指導、三級規(guī)委會上下聯(lián)動的工作格局。在規(guī)劃工作試點方面，云南省在住房城鄉(xiāng)建設部確定的大理市“多規(guī)合一”基礎上，確定了23個縣（區(qū)、市）同步啟動省級“多規(guī)合一”試點，并先后出臺了一系列政府文件及技術導則。云南省以省域層面“多規(guī)合一”撬動了全省規(guī)劃體制機制和行政審批制度改革，完善規(guī)劃協(xié)調機制，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、事權清晰、上下銜接的空間規(guī)劃體系。陳豪書記指出省級空間規(guī)劃是推進生態(tài)文明建設的基礎保障，建設宜居城市的戰(zhàn)略引領，健全治理體系和提升治理能力的重要途徑。
黃艷副部長指出，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃圍繞著空間開發(fā)管制和建設用地管理，在過去的幾十年里逐步探索形成了一整套行之有效的制度體系，具有堅實的實踐基礎，新時期要按照中央城市工作會議和中央生態(tài)文明體制改革的要求進一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃改革工作。省級空間規(guī)劃是國家空間規(guī)劃體系中承上啟下重要一環(huán)，各?。▍^(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要落實國家戰(zhàn)略要求，凝聚全?。▍^(qū)）發(fā)展共識，立足各?。▍^(qū)）的巨大差異特征和本?。▍^(qū)）城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，處理好城鎮(zhèn)化與各類保護空間的關系，厘清省與市縣的規(guī)劃事權，做好規(guī)劃建設管理工作。
黃艷副部長要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要以提高國家空間治理能力為根本目的，主動作為、開拓進取，積極爭取有關部門合作，補足短板、打好基礎，為空間規(guī)劃改革做出積極貢獻。
黃艷副部長指出，省級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要盡快建立起省級空間規(guī)劃信息管理平臺，立足平臺加強規(guī)劃的審批、評估與實施監(jiān)控工作，全面系統(tǒng)推進規(guī)劃工作改革；要加強空間分類研究，研究“三區(qū)三線”劃定的技術標準，特別是研究非建設用地內的管理制度、規(guī)則與政策；要健全規(guī)劃的分級管理制度，要加強省級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的規(guī)劃管理職能，健全自上而下的規(guī)劃審批與監(jiān)管制度，要加強城市總體規(guī)劃全域、全覆蓋的管控作用。
會后，黃艷副部長和劉慧晏副省長簽署了住房城鄉(xiāng)建設部和云南省政府省級空間規(guī)劃合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將共同建立部省合作會商機制，改革創(chuàng)新省級空間規(guī)劃編制與管理機制，理順空間管理事權，明晰空間管理手段，促進各類空間規(guī)劃的協(xié)同，破解省級“多規(guī)合一”中的重大問題，強化生產、生活、生態(tài)空間統(tǒng)籌的戰(zhàn)略引領，建立健全云南省空間規(guī)劃體系與實施管理體制，為省級空間規(guī)劃工作提供可復制、可推廣的經驗模式。
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